Минпросвещения оценивает готовность к 2023/24 учебному году по новым формам.
Кто должен проходить приемку
Оценку готовности к новому учебному году проходят все школы и детские сады, подведомственные органам исполнительной власти субъекта и органам местного самоуправления (абз. 2 и 3 п. 3.2 Рекомендаций из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02). Филиалы таких школ и детских садов оценивают отдельно (п. 3 Рекомендаций из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02).
Образовательные организации из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей также в этом году оценят (письмо Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02). Однако сведений запросят меньше, чем у школ и детских садов из других субъектов.
Ситуация
Проведут ли приемку частных детских садов и школ
Минпросвещения допускает такую возможность, но решение остается за местными властями.
Министерство указало, что задача межведомственных комиссий – оценить готовность к новому учебному году образовательных организаций всех форм собственности, в том числе частных (абз. 4 п. 3.2 Рекомендаций из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02). Однако на практике немногие органы власти следуют этим указаниям. Среди новаторов в 2023 году – город Тобольск. Там органы власти организовали приемку не только муниципальных, но и частных детских садов и школ (распоряжение администрации г. Тобольска от 11.05.2023 № 86).
Если органы власти решили не проводить приемку, частная школа или детский сад вправе организовать ее самостоятельно. Для этого достаточно определить порядок в локальном акте (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Когда пройдет приемка
Возможные сроки приемки школ и детских садов в 2023 году – с начала июня по 18 августа (письмо Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02). Точную дату или период для вашей организации смотрите в региональном или муниципальном графике. График утвердят правовым актом органа власти, разместят на его сайте и в открытых правовых базах. Генпрокуратура и контролирующие органы график не утверждают.
Кто проведет приемку
Приемку проведет межведомственная комиссия. Ее состав определит руководитель регионального органа исполнительной власти в сфере образования или органа местного самоуправления (абз. 1 п. 3.1 Рекомендаций из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02). В комиссию могут войти представители учредителя, органов контроля и иных ведомств – МВД, МЧС, Роспотребнадзора, родительских организаций, общественных организаций инвалидов. На практике в комиссию также часто включают должностных лиц местной администрации, ГИБДД, коммунальных служб, представителей профсоюза.
В разных муниципальных районах и городских округах численность и состав межведомственных комиссий могут отличаться. Кроме того, в одном населенном пункте вправе работать несколько комиссий с разным составом. Например, одна – для проверки школ, другая – для детских садов. Такие обстоятельства связаны с тем, что Минпросвещения не устанавливает требований к составу контролеров (письмо Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02).
Как подготовиться к приемке
Чтобы подготовить школу и детский сад к приемке, издайте приказ. Мероприятия по подготовке определите в плане, а поручения для работников – в карточках. Подробности читайте в разделе ниже.
Издайте приказ
Приказом утвердите состав комиссии, которая проведет внутреннюю приемку. Отдельными пунктами определите ее полномочия, утвердите план мероприятий по подготовке к началу учебного года и график подготовки к приемке.
В состав комиссии по внутренней приемке рекомендуем включить не менее пяти работников. Это могут быть заместитель руководителя по АХЧ, медработник, ответственные за пожарную и антитеррористическую безопасность, заместитель директора по учебной и воспитательной работе в школе, старший воспитатель в детском саду. Перечисленные специалисты нужны, чтобы охватить все направления проверки. Дополнительно привлеките к работе бухгалтера и кадровика. Они должны предоставить комиссии сведения о кадровом составе и финансировании.
Составьте план и график
Мероприятия по подготовке к учебному году удобно фиксировать в плане, а обязанности комиссии – в графике. Оформите их приложением к приказу. Рекомендуем составить документы в виде таблиц с четырьмя графами: контрольное мероприятие, его номер, срок выполнения, исполнитель. Рассчитайте сроки так, чтобы до начала приемки подготовить данные для проверочной комиссии, провести самопроверку и при необходимости ликвидировать недочеты.
Раздайте карточки с поручениями
Составьте для каждого члена комиссии по подготовке к новому учебному году карточки с поручениями. Проверять состояние территории, здания, помещений и оборудования можно поручить заместителю по АХЧ. Условия обучения и воспитания – заместителю по УВР в школе и старшему воспитателю в детском саду, а санитарное и гигиеническое обеспечение – медработнику. Ответственные за безопасность пусть контролируют, как обеспечена защита.
Раздайте карточки на оперативном совещании. Используйте готовые: в них можно вписать даты и, если необходимо, дополнительные задания.
Карточки с поручениями для работников
Какие справки составить к приемке
Подготовьте для приемочной комиссии сведения о показателях деятельности образовательной организации. Предлагаем оформить сведения в виде справок.
Детский сад должен составить пять справок: о состоянии системы образования, новых объектах образования, финансировании, учебниках, подвозе детей. Школа должна составить те же справки, что и детский сад, и дополнительно еще две: о спортивных объектах и клубах, максимальной скорости доступа к интернету.
Образовательные организации из новых регионов все сведения могут оформить в одной справке – о показателях деятельности садов и школ из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Если школа участвует в программе «Модернизация школьных систем образования», нужно подготовить еще две справки – о ходе реализации мероприятий программы и по необходимости об учениках, которых перевели на временный режим обучения.
Справка о состоянии системы образования
В первую справку внесите сведения о численности учащихся, в том числе детей ОВЗ. Школьную справку дополните сведениями о прогнозном количестве учебных смен, об охвате учеников горячим питанием. Затем пропишите общую численность педагогов и укажите, сколько из них специалистов принято для работы с детьми с ОВЗ. Отдельно отразите общее число вакантных должностей. В школе дополнительно – о количестве вакантных должностей по каждой педагогической специальности. В конце укажите информацию о доступности детского сада и школы для детей с ОВЗ и инвалидностью.
Данные для справки берите из первичной учетной документации образовательной организации. Например, списков учащихся, классных журналов, графиков учебного процесса, штатного расписания. Все сведения нужно указать по состоянию на 1 сентября (формы 4 и 10 приложения 3 к Рекомендациям из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02).
Справка о новых объектах образования
Во второй справке пропишите сведения о новых объектах образования детского сада и школы, которые начнут работать с 1 сентября и с сентября по декабрь (формы 2 и 3 приложения 3 к Рекомендациям из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02). Например, об отделении дошкольного или дополнительного образования. По каждому объекту нужно отразить общие данные: почтовый адрес, количество новых мест, статус, доступность для детей с ОВЗ, объем финансирования и наименование программы, в рамках которой создали объект. Данные можно взять из документации, которая регулирует деятельность объекта и есть в наличии. Это может быть положение, устав, приказ о создании, запись в реестре образовательных лицензий и реестре аккредитованных образовательных организаций. Скачайте образец справки.
Справка о финансах на подготовку к учебному году
В третьей справке отразите информацию о средствах, которые выделили на подготовку к 2023/24 учебному году. Суммы нужно расписать по источникам финансирования – федеральный бюджет, консолидированный бюджет субъекта и внебюджетные источники. Сведения указывайте по мероприятиям подготовки: текущий ремонт, капитальный ремонт, обеспечение пожарной безопасности и защиты от ЧС, антитеррористические мероприятия, санитарное обеспечение, иные мероприятия (формы 6, 7, 8 и 17 приложения 3 к Рекомендациям из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02). Расходы на подготовку к учебному году смотрите в бухгалтерской документации. Например, накладных, актах, справках и отчетах.
Справка об учебниках
В четвертую справку внесите фактические сведения о количестве бесплатных учебников и доле учащихся школы и детского сада, которые ими обеспечены (форма 12 приложения 3 к Рекомендациям из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02). Отдельно укажите объем средств и наименование бюджета, за счет которого их закупили. Если учебников не хватает, укажите их потребность в штуках и процентах, причины и принятые меры. Данные в справке рекомендуем указывать на основании сведений инвентаризации библиотечного фонда и списочной численности учащихся.
Справка об автобусах и подвозе детей
Пятую справку составьте, если в детском саду и школе обеспечили подвоз детей (форма 11 приложения 3 к Рекомендациям из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02). Сначала нужно указать количество организаций, которые подвозят детей до образовательной организации и обратно. Затем – количество автобусов детского сада и школы с годом выпуска до и более 10 лет и автобусов, оборудованных для подвоза детей-инвалидов. В конце отражают потребность в новых автобусах в 2023 году. Сведения в справку вносят на основании договоров фрахтования и паспортов на автобусы.
Справка о спортивных объектах и клубах
Шестую и следующую справки составляют только для школы. В этой указывают, как развиваете школьные спортивные объекты и клубы (форма 13 приложения 3 к Рекомендациям из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02). Сначала – количество спортивных клубов, которые создали и планируете открыть, площадок, которые оборудовали и еще планируете. Если школа сельская, дополнительно укажите, сколько отремонтировали спортзалов, перепрофилировали помещений. В конце отразите сумму затрат и источник финансирования.
Справка о максимальной скорости доступа к интернету
Внесите в справку данные общей максимальной скорости доступа к школьному интернету и отдельно по типам доступа (форма 5 приложения 3 к Рекомендациям из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02). Сведения нужно указать по школе, ее филиалам и отдельно стоящим зданиям. Если в школе есть копия статистической формы № ОО-2 за последний год, предоставьте ее комиссии вместо справки.
Справки об участии в программе «Модернизация школьных систем образования»
Еще две справки составьте, если школа участвует в программе «Модернизация школьных систем образования» (формы 14–16 приложения 3 к Рекомендациям из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-022). В одной надо прописать сведения о здании и его мощности, статусе контракта и рисках несвоевременной реализации мероприятий. Другая справка понадобится, если на 1 сентября мероприятия программы приостановят образовательную деятельность или повлияют на вместимость здания (п. 5.4.1 Рекомендаций из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-022). Отразите в справке сведения о местах, выведенных из эксплуатации на время капитального ремонта, и учениках, которых перевели на временный режим обучения. Руководствуйтесь соглашением о предоставлении школе субсидии. Предлагаем готовые образцы.
Справка о показателях деятельности садов и школ из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей
Детским садам и школам из новых субъектов достаточно отразить в справке сведения о состоянии системы образования, отдельные сведения о санитарном режиме и системе безопасности. Некоторые сведения потребуется указать только отдельным организациям. По незапрошенным показателям проверяющие поставят в мониторинговых формах значение «0» (приложение 3 к Рекомендациям из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-022). Подробнее – в образце справки.
На какие вопросы отвечать в ходе приемки
В ходе приемки зададут вопросы, которые позволят оценить готовность образовательной организации к новому учебному году. В этом году они охватывают восемь направлений. Вопросы по каждому направлению – в чек-листах. Заранее вручите их членам комиссии по подготовке к приемке и поручите провести самопроверку школы или детского сада. Предварительно лучше дополнить листы вопросами с учетом местных условий и характера деятельности образовательной организации. Поручите поставить в листах отметку «да» или «нет», дать заключение о готовности к учебному году или наличии нарушений.
Чек-листы для приемки и самопроверки детского сада и школы
Как оформят результаты приемки
Результаты приемки отразят в федеральных мониторинговых формах. Ознакомиться с ними не получится – их разместят в закрытой системе (абз. 2 письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02).
Оформлять акт оценки в 2023 году Минпросвещения не требует. Однако на практике региональные и местные власти продолжают его составлять. Требования к акту и другим документам об итогах приемки органы власти закрепляют в своих правовых актах (п. 7 Рекомендаций из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02).
Что делать, если при приемке выявят нарушения
Если во время приемки выявили нарушения, продумайте, как их устранить. Согласуйте решение с комиссией (п. 3.3 Рекомендаций из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02). Рекомендуем подготовить план мероприятий. Составьте его в свободной форме или используйте готовый образец. В плане можно указать мероприятие и конкретный срок устранения нарушения, а при необходимости – сумму затрат, источник финансирования, ответственного исполнителя, отметку о выполнении.
После того как устраните нарушения, составьте отчет о принятых мерах. Форма отчета не определена. Можно подготовить ее самостоятельно или использовать образец. Подайте отчет в установленные комиссией сроки (п. 3.3 Рекомендаций из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02).
Если устранить нарушения в срок невозможно, направьте в комиссию сведения о принятых мерах и укажите планируемые сроки устранения нарушений (п. 3.3 Рекомендаций из письма Минпросвещения от 05.05.2023 № АК-576-02). Рекомендуем оформить сведения в виде ходатайства. Если есть документы, которые подтвердят, что в образовательной организации провели часть компенсирующих мероприятий, приложите их к ходатайству.