Какие документы по ГО и ЧС должны быть в детском саду и школе

Назначение: установить порядок подготовки к ведению гражданской обороны в образовательной организации. Акт обязателен для всех детских садов и школ. Утверждает руководитель образовательной организации.

Содержание: определяют на основании положения об организации и ведении гражданской обороны. В частности, указывают структуру управления ГО в образовательной организации, основные мероприятия по ГО и порядок их выполнения.

Основание: абзац 1 пункта 5 положения, утвержденного приказом МЧС от 14.11.2008 № 687, абзац 5 пункта 4 положения, утвержденного постановлением Правительства от 26.11.2007 № 804.

Назначение: регламентировать деятельность эвакуационной комиссии школы и детского сада. Положение утверждают все образовательные организации, если региональные органы власти не установили иное. Например, в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан эвакуационную комиссию создают и утверждают положение только те учреждения, у которых в штате 500 и более работников (постановление главы администрации от 29.11.2017 № 2575).

Содержание: требований нет. Рекомендуем прописать права, задачи и функции комиссии в мирное и военное время, порядок формирования и работы.

Основание: пункт 9 положения, утвержденного приказом МЧС от 14.11.2008 № 687.

Назначение: определить ответственных за проведение вводного инструктажа по ГО, иные организационные моменты.

Содержание: должность и Ф. И. О. инструктирующего. Им может быть специалист по гражданской обороне, руководители структурных подразделений. Также заведующий и директор могут оставить эту функцию за собой, если прошли курсовое обучение по ГО. Отдельным пунктом определите обязанности инструктирующего. Также можете утвердить данным приказом программу инструктажа.

Основание: подпункт «г» пункта 5 положения, утвержденного постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841, пункты 2.1 и 2.2 Примерного порядка из письма МЧС от 27.02.2020 № 11-7-605.

Назначение: урегулировать вопросы проведения инструктажа по ЧС, назначить ответственного за его проведение.

Содержание: должность и Ф. И. О. ответственного за инструктаж. Это может быть работник, который обеспечивает защиту от ЧС или проводит занятия по ЧС, как правило, ответственный по гражданской обороне. Убедитесь, что он прошел обучение по программе ДПО в области защиты от ЧС. Вместо ответственного можете проводить инструктаж самостоятельно. Предварительно пройдите такое же обучение. Для удаленно расположенных филиалов и представительств назначьте отдельного ответственного или поручите проводить там инструктаж основному. Отдельным пунктом перечислите обязанности ответственного.

Основание: подпункт «а» пункта 4 положения, утвержденного постановлением Правительства от 18.09.2020 № 1485, пункты 2.1 и 2.2 Примерного порядка из письма МЧС от 27.10.2020 № ИВ-11-85.

Назначение: определить указания относительно обучения отдельных категорий работников.

Содержание: наименование организации, в которой работники будут учиться, вид и период обучения. Перечислите работников, которые обязаны пройти обучение. Если их много, оформите список приложением к приказу. Также рекомендуем поручать ответственному за кадровые вопросы заполнять и направлять в обучающую организацию заявку на обучение.

Основание: пункт 4 положения, утвержденного постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841, пункт 2.5 Рекомендаций МЧС от 02.12.2015 № 2-4-87-46-11.

Назначение: назначить ответственных за эксплуатацию защитных сооружений, отдать распоряжения по их подготовке и содержанию в готовности к приему укрываемых. Приказ издают только те школы и детские сады, которые имеют на балансе сооружения ГО. 

Содержание: должность и Ф. И. О. работников, которые должны обеспечить сохранность защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Например, специалист по ГО, пожарной или антитеррористической безопасности. Отдельными пунктами перечисляют обязанности ответственных. Они обязаны обеспечить ремонт и обслуживание сооружений, разрабатывать проектно-сметную документацию.

Основание: пункт 1.3 Правил, утвержденных приказом МЧС от 15.12.2002 № 583.

Назначение: создают в мирное время, чтобы спланировать, подготовить и провести эвакуационные мероприятия в образовательной организации.

Содержание: указывают состав эвакуационной комиссии. Возглавлять ее должен руководитель образовательной организации или его заместитель. Иных членов определяют самостоятельно. Рекомендуем включить ответственных за антитеррористическую защищенность, пожарную безопасность, психолога, медсестру и других необходимых для проведения эвакуации работников. Приказом также можно утвердить положение об эвакуационной комиссии.

Основание: пункт 9 положения, утвержденного приказом МЧС от 14.11.2008 № 687.

Назначение: фиксировать результаты вводного инструктажа по ГО. Журнал можно переименовать в книгу, акт или справку, так как законодательных требований нет. МЧС рекомендует вести именно журнал.

Содержание: дата проведения инструктажа, Ф. И. О., должности и подписи инструктируемого и инструктирующего, отметка о проверке знаний в виде записи «ЗАЧЕТ» или «НЕЗАЧЕТ». Журнал формируют по типовой форме. Страницы журнала нумеруют, прошивают и скрепляют печатью образовательной организации. Заполняют журнал после инструктажа и проверки знаний работников.

Основание: подпункт «г» пункта 5 положения, утвержденного постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841, пункты 2.1–2.3 Примерного порядка из письма МЧС от 27.02.2020 № 11-7-605.

Назначение: отмечать результаты инструктажа.

Содержание: вид и дата инструктажа, Ф. И. О. и должность инструктируемого, отметка о проверке усвоения информационного материала. Ее определяют методом «ЗАЧЕТ» или «НЕЗАЧЕТ». В конце инструктирующий и инструктируемый ставят свои подписи. Страницы журнала нумеруют, прошивают и скрепляют печатью образовательной организации. Журнал можно формировать по типовой форме.

Основание: пункты 2.6, 3.2 Примерного порядка из письма МЧС № ИВ-11-85.

Назначение: проводить с работниками вводный инструктаж по ГО.

Содержание: перечень и содержание учебных вопросов. Их определяют в соответствии с особенностями деятельности и месторасположения образовательной организации, с наличием у нее категории по ГО, плана ГО муниципального образования и других аналогичных документов. Также в программе отражают вероятность попадания организации в зоны возможных разрушений и оценку обстановки, если потенциальный противник применит современные средства поражения. Для каждого вопроса отмечают время его изучения – от 2 до 30 минут. На общий объем программы закладывают от 45 минут до 3,5 часа. За основу можно взять примерную программу.

Основание: подпункт «г» пункта 5 положения, утвержденного постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841, пункты 2.3 и 2.4 Примерного порядка из письма МЧС от 27.02.2020 № 11-7-605.

Назначение: проводить с работниками инструктаж по ЧС. Для вводного и ежегодного инструктажа можно использовать единую программу. Законодательных ограничений нет.

Содержание: перечень вопросов по особенностям деятельности, месторасположению образовательной организации, плану действий и другим документам в сфере ЧС. В программе должно быть указано время проведения инструктажа. За основу можно взять примерную программу.

Основание: пункты 2.4 и 2.5 Примерного порядка из письма МЧС № ИВ-11-85.

Назначение: спланировать основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС. План разрабатывает специалист по гражданской обороне, а согласовывает орган местного самоуправления. Утверждают план на один год.

Содержание: требований нет. Мероприятия определяют на основе всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться в образовательной организации в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах, возможных терактов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основание: пункт 3, абзацы 2 и 3 пункта 4 положения, утвержденного приказом МЧС от 14.11.2008 № 687.